燕 窩

２．路易拿破崙與第二帝國
路易拿破崙是拿破崙一世的姪子，他的成功大部分原因是歸功於他的家世。復辟君主和七
月王朝的平庸統治，使法國人民不能忘懷拿破崙一世的聲威遠播和光芒四射。拿破崙死後，法國
人民仍然崇拜拿破崙，在１８４８年的革命後，一般人對社會主義份子所發動的暴亂有強烈的印
象，他們覺得需要一個強而有力的執政者，因此他姓名中的＂拿破崙＂乃有打動群眾心理的力
量。路易拿破崙的名字是＂秩序與安定的象徵＂，第二共和所建立的普選制度可以使選民把她們
的抑制表露無遺，此所謂＂姓氏的魔力＂。
路易拿破崙雖以拿破崙一世作為號召，實際上卻不相同，他不是軍人，也不
是政治家，他崛起於平時，利用社會的恐懼和分裂而登龍，第二帝國的性質常令人捉摸不定，路
易拿破崙是一個能掌握群眾心理的政客，是一個機會主義者。
　　第二帝國的內政結構是專制的。皇帝是絕對的主宰，握有外交與軍事的大權，他可以任命或
免除內閣職位，各部首長是以個人身分向他負責。選舉也是由
政府控制的，立法會議根本沒有獨立的權力，不能自行立法。他的王朝缺乏正統王朝的堅實依據，
只是靠拿破崙傳奇、個人吸引力及經濟進步來維繫政權。
　　在經濟政策方面，第二帝國是相當成功的，政府頗致力於經濟的發展，重是銀行及金融事業
以求資本的流通方便。鐵路的發展尤其顯著，建立了如英、德一樣的鐵路網，而且鐵路系統也獲
得合理的調整，鐵路刺激了煤鐵工業的發展。在經濟繁榮中，大型企業紛紛出現。他也完成了許
多公共工程，美化了首都，也大量解決就業問題。法國對外的貿易也大幅增加，拿破崙三世相信
國際自由貿易的價值，拿破崙三世致力於減免進口關稅，也想破除英法之間的貿易障礙。
　　第二帝國的外交政策是其失敗與成功的關鍵，拿破崙三世以「秩序和光榮」為號召。保障法
國免於＂紅禍＂的威脅，建立了穩定的秩序，但是法國人也需要光榮。拿破崙三是的外交政策在
變化中有其不變的本質，推翻維也納會議所建立的現況，重振法國的聲威，同情國外的民族主義
運動，敵視俄皇尼古拉一世和熱心海外殖民運動，這些均使他無法避免戰爭。不過他為了避免重
蹈覆轍而和英國交好，在他聲名帝國就是和平後不到一年半，法國就聯合英國向俄國作戰，就是
「克里米亞戰爭」，這次的戰爭是一大成功，使俄國的海軍勢力退出黑海。
　　拿破崙三世的對外政策在１８４８－１８５９之間是成功的，但自１８５９年介入義大利問
題和中途撤軍，使他遭遇到各種困難。法國內部天主教派反對其義大利政策，自由份子又不滿其
為德不卒。在國際上亦陷於孤立，於俄國敵意之外，又加上奧國的仇恨，義大利的欲望，普魯士
的嫉妒和英國的猜忌。
　　此後拿破崙三世的外交決策屢次失敗，１８６３年波蘭又發生抗俄的起事，拿破崙三世本欲
發動干涉，但因為英國和奧帝國態度冷漠和普魯是支持俄國。所以未能有所作為，此舉產生極不
好的後果：波蘭人被俄國平服，怨他空言無助。俄國不滿法國行動與普魯是關係日睦。國內自由
份子及天主教派不滿。
　　他的墨西哥政策也是一大失敗，最後，他最失敗的事對德意志的政策，因為這樣，導致第二
帝國淪亡。他沒料到普魯是會這麼迅速取得勝利，七星期戰爭之後情勢更趨嚴重，最後在外交孤
立及軍備不足的情況下和普魯士作戰，最後終於戰敗使第二帝國淪亡。
　　第二帝國最後十年的內政建構有很多改變，拿破崙三世的政權原是靠控制選舉和警察力量維
持的專制政權，後來因對外政策的失敗影響到帝國聲望，國內的反對力量也日益增大，反對力量
在國內開始發揮作用，反對份子選入立法會議，第二帝國逐漸放寬政治權利。
　　第二帝國的崩潰是由於他固有的矛盾，內部因專制統治與工業化和自由主義不相容，對外政
策封面，他對民族力量認識不清，沒有洞悉局勢的變化，對德意志及義大利的興起輕視，於是最
後不免覆亡。但是他為人民的政治生活和政治制度留下了不少成果，最顯著的事成男普選，雖然
是專制的政治體制，但他無意建立一黨政治及控制國家的公私生活。